MUHTARLARIN SORUNLARI, İSTEKLERİ

KÖY VE MAHALLE MUHTARLIKLARI;

MUHTARLARIN SORUNLARI, İSTEKLERİ

1- Kasım 2009 Yılında hazırlanan Köy Kanun Taslağının ivedilikle TBMM Gündeme alınarak yasalaşması,

2-     2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasında aşağıdaki Görüşlerimizin değerlendirilmesi;

2108/SY Kanunun yürürlükteki hali.

Madde 1: Köy muhtarları ile şehir ve kasaba mahalle muhtarlarına, 3000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verilir. (Değişik cümle: 21/04/2005 -5335 S.K./9.mad) Bu gösterge rakamını, muhtarlıkların bulunduğu yerleşim biriminin idarî yapısı ve nüfusu gibi kriterleri ayrı ayrı veya birlikte dikkate almak suretiyle İçişleri Bakanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine bir katına kadar farklı olarak belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir

Görüş: 2005 yılında bakanlar Kurulu Yüzde yüz artırım hükmünü yerine getirmesine rağmen 2010 yılı ikinci yarısı itibariyle Muhtar ödeneği 354 TL bu rakam herhangi bir SGK Tabi Olmayan muhtarlarımızın SGK primini dahi karşılamamaktadır. Muhtarlarımız temsil ettikleri yöresinin sorunlarını ilgili kurumlara bildirmek içinde Köylerden İl/İlçe merkezlerine gidip gelmekte yöresine ait sorunları çözmek için İşini gücünü bırakarak yöresine hizmet için koşuşturduğunda prim ödemeye dahi Kafi gelmeyen bu ödeneğin Temsil giderleri, yakıt, su, elektrik, kırtasiye, internet, telefon masrafları göz önüne alındığında, harcamalarının verilen ödeneğin 3-4 katı Bir giderle işlerini yaptıkları muhtarlık görevini ifa eden (Büyük Şehirlerimizde bazı Mahalleler hariç )zenginleştiğini görme olasılığı yoktur. Kırsal kesimde Muhtarlarımız İl idare kurulları kararlarına rağmen ücret alamamakta bütün giderleri yüklenerek dönemi içinde yoksullaşmaktadır Muhtar ödenekleri maaş olarak adlandırılmalı ve mesai saatlerine göre çalışmaları sağlanmalıdır. Bu hakkın verilmesi ile görev başında Uzun süre tedavi gören muhtara SGK İş göremezlik (istirahat)ücreti ödenmesinin yanı Sıra 24 saat görevde olan muhtarlarımızın iş kanunu ilgili maddesine göre Yıllık izin hakkı doğacaktır Anayasamızın 50.maddesi insan hakları Evrensel Beyannamesinin 24.maddesiHerkesin dinlenmeye, eğlenmeye, özellikle çalışma süresinin makul ölçüde sınırlandırılmasına ve belirli dönemlerde ücretli izne çıkmaya hakkı vardır

TEKLİF:

Muhtarlıkların bulunduğu yerleşim biriminin idarî yapısı ve nüfusu gibi kriterleri ayrı ayrı veya birlikte dikkate almak suretiyle İçişleri Bakanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine iki katına kadar farklı olarak belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir

a)- Nüfusu 5000 kadar olan yerlerde asgari ücret tutarı

b)- 5001- 10000 kadar olan yerlerde asgari ücretin % 25 fazlası

c)-10001- üzeri Nüfusu olan yerlerde asgari ücretin iki katı Maaş ödenir

2108/  Madde 3 - Köy ve mahalle muhtarlarından bir sosyal güvenlik kurumundan emekli aylığı almakta bulunanların bu aylıkları muhtarlık ödeneği ve harçlardan alacakları prim dolayısıyla kesilmez  

Herhangi bir SGK tabii olmayanların SGK Primi Maaşından kesilerek ilgili SGK Yatırılır herhangi bir SGK çalışan veya emeklilerden muhtar Maaşının % 10 kadar SGK destekleme primi kesilmelidir.                                       

2108/ Madde 4 - (Değişik fıkra: 17/04/2008-5754 S.K./89.mad.) 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesi kapsamında sigortalı sayılmayı gerektirecek bir çalışması bulunmayan veya bu kapsamda aylık ve gelir almayan köy ve mahalle muhtarları, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sigortalı sayılırlar.

Görüş:

İlgili kanunla Bağ kur’a tabi tutulan muhtarlarımız aldıkları ödeneklerin temsil giderlerine dahi yetmediğinden mecburi sigortalı sayılmaları ile Ülkemiz genelinde bu Durumda olan Muhtarlarımızın Bağ kur’a olan borçları küçümsenecek bir durumda olmadığı bilinmektedir 2008 yılında yapılan araştırmada % 86 sı çok büyük boyutlarda borçlu oldukları borçları nedeniylede herkese SGK kapsamı düşünülürken maalesef ülkemizde hizmet noktasında 24 saat görev yapan muhtarlarımız ve ailesi ne yazık ki herhangi bir rahatsızlığında doktora gidememektedir bu durum gerçekten içler acısıdır

TEKLİF:

Muhtarlık görevine seçilen kişiye ödenecek yeterli maaşla herhangi bir   SGK tabi olmayanların maaşlarından kesilerek ödeme yapan kuruluşça SGK yatırılı Borçlu olan Muhtarlarımızın yeni düzenleme ile faizleri af edilerek ana borçları için Banka kredisi sağlanmalı ödenecek olan maaşlarından otomatik ödeme ile kesintileri Yapılmalıdır

3-Mahalle ve yönetimi

 5393 sayılı Kanun/MADDE 9.- Mahalle, muhtar ve ihtiyar heyeti tarafından yönetilir.

Belediye sınırları içinde mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, bölünmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesi, belediye meclisinin kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile olur.

Muhtar, mahalle sakinlerinin gönüllü katılımıyla ortak ihtiyaçları belirlemek, mahallenin yaşam kalitesini geliştirmek, belediye ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilişkilerini yürütmek, mahalle ile ilgili konularda görüş bildirmek, diğer kurumlarla iş birliği yapmak ve kanunlarla verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür.

Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar; kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır

GÖRÜŞ:

5393 sayılı Belediye kanunun 9. maddesi ile yapılan bu düzenleme Belediyeleri kesin bir yükümlülük altına sokmamakta Belediyelerden imkânları nispetinde yardım yapmaları istenmektedir bu imkânların ne Dereceye kadar uygun olduğu objektif ölçüsünün olmaması Belediyelere bir nevi keyfilik Sağlamaktadır. Bu gerekçe ile Belediyeler Tarafından yapılan Muhtarlık Hizmet Binalarının, İl Özel İdareleri tarafından yaptırılan Köy Odalarının Elektrik, Su, Telefon, İnternet, Isınma Giderleri v.s ilgili kuruluşlarca belli bir limiti Karşılanmalıdır yükümlülüğünün olması açıkça ifade edilerek objektif ölçüsünün olması ile mümkün olacaktır

Teklif:

Belediye kanunun 9. maddesinde Muhtarların hizmet binalarının masrafları (Elektrik, Su, İnternet, Yakıt, Kırtasiye, Telefon Vb giderleri Belediye Tarafından suiistimallerin önünü kapatmak için belli kotalar verilerek kota dışındaki harcamalar Muhtar tarafından ödenilmelidir.